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    一言及此，褚先民赶紧闭上嘴。

    这个话题，已经很敏感了。

    随着分税制的推行，基层政权的财政收入锐减，加上中央三令五申，要求切实减轻农民负担，又令得本就千疮百孔的基层财政雪上加霜，乡一级的财政，基本上全军尽墨了，很多县级财政，也已经在寅支卯粮，依赖银行贷款过日子。只贷不还，而且还没有任何抵押，银行吃了几回亏，也学乖了，再也不肯轻易给政府放款。

    但这几乎是一个全局性的普遍问题，褚先民也不敢深入“探讨”。

    柳俊微笑道：“除了打银行的主意，你就没有别的招数了？”

    褚先民搔了搔头。照说褚县长也是四十岁出头的人了，竟然情不自禁在三十岁的柳市长面前做出这样“小字辈”的动作来，当真令人好生吃惊。

    “嘿嘿，市长，别的招数，也不是没想过，可是想来想去，都不大靠谱啊……您说这个招商引资，和外商合作开发吧，也只能是步行街游乐园这块，修路的钱，人家指定不会掏的，偏偏这一块才是大头。”

    褚先民双手一摊，很无奈地说道。

    柳俊笑了：“先民啊，这么说起来，你的眼界还是不够开阔啊，谁说公路不能由外商来投资的？我给你们一个思路，你们去参考。整个红山风景区，都可以作为一个大项目来对外招商，招商基础就是你们搞出来的这个整体规划，在这个整体规划的基础上进行谈判。有意向合作的外资方，必须承担这个整体建设的费用，其中就包括修路。这个跟投资做企业的道理，其实是一样的。建设企业，要有厂房，有设备才能运作。那么这个风景区，它的设备就是良好的交通状况和其他的配套设施，有了这些东西，才能运作，才能盈利。若是我们把这些都做好了，那还用得着招商引资吗？直接自己管理就行了。当然，这中间，还有几个问题要注意……”

    听了柳俊这段话，张万荣褚先民等人是真有茅塞顿开的感觉，情不自禁地坐直了身子，望向柳俊，认真聆听他的下文。

    “第一个问题，就是红山风景区的自然资源，它不是免费的，而是一种无形资产，所以，外商也不能免费使用。必须购买风景区的使用权，也可以作为政府资产，拿来入股。第二，红山风景区管理处，可以更名为红山风景区管理开发公司，按照企业的模式来运作。那么第三点，当然是合作谈判中的股份问题了，政府方面，必须控股，但是经营权，可以交给外资方。毕竟在商业运作方面，专业的人士，比我们更加精通其中的关窍……明白了吗？”

    柳俊摆出了谆谆善诱的架势。

    张万荣褚先民对视一眼，俱皆点头，褚先民喜道：“如果这个能够行得通，那可就太好了，一下子解决了大问题……”

    “能不能够行得通，总是要先试一试才知道的。不过，关于步行街的开发建设，我还有一个建议！”

    张万荣等人就一齐瞪大了眼睛。

    这位年轻市长，还真是一个智多星啊！


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